2019年是电动车产业链导入期的元年，电动车正从“能用”向“好用”迈进；而此过程中，充电服务是电动车产业链目前一大痛点。1月18日，中国充电联盟2019年度工作会议召开，各部委已经沟通意见，要求各地方政府不补车，要补充电基础设施，要求地方政府出台详细的实施办法。除了财政补贴外，政府还将加大各相关部门间的统筹协调力度：解决充电建设用地、电力接入、配建预留、燃油车占位，以及运营盈利难等共性问题。在能源设备的技术能力上，目前大家都朝着大功率快充设备出发，而且已经有企业推出的智能储能设备是能够解决公共充电基础设施配套难的痛点：新型的新能源储能装备解决方案主要是通过能量存储和优化配置，实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，可根据需要与公共电网灵活互动且相对独立运行，尽可能的使用新能源，缓解了充电桩用电对公共电网的冲击；在能耗方面，直接使用储能电池给动力电池充电，提高了能源转换效率，从而使新能源汽车在充电环节也达到绿色环保。充电设施运营拐点来临，逆周期投资厂商迎来超额收益期。

一、相关政策

表一 充电桩国家政策

由表一分析，国务院、发改委、能源局、财政部等多个部委多次出台政策，支持充电桩行业发展；国家政策从充电桩数量、布局形式、布局区域等多个方面进行了规划引导。

表二 我国各地区新能源汽车充电设施建设及运营环节补贴

表三 2018－2020 年各省新能源汽车充电设施奖补标准（辆，万元）

由表二、三分析，在充电设施建设及后续运营环节，各省市均提出具体补贴政策；在建设环节从设备总投资额或单个设备功率等方面进行一定比例或金额的补贴。

图一 补贴向运营端转移

由图一分析，国家各部委已经沟通意见，今年的新能源地方政府补贴

将不再是直接对汽车补贴，而是转向补充电运营，由此带来的直接

影响是原本直接在制造端的补贴款将转向充电运营端，极大推动充电桩行业的发展。

二、行业分析及前景

图二 我国充电桩发展大致可以分为两个阶段（万个）

由图二分析，我国充电桩行业的发展大致可以分成两个阶段：一是 2013年及以前的初步试水阶段，这一阶段由于国家政策扶植的重点仍在新能源汽车购置环节，且行业标准及运营模式尚在摸索，因此除比亚迪等少数车企外，基本没有民营资本进入充电桩领域。二是 2014年及以后的较快成长阶段；随着新能源汽车规模化销售趋势的逐渐形成，在国家扶植政策的引导下，民营资本开始进入该领域。

图三 主要省市充电服务费征收标准（元/kWh）

由图三分析，目前主要省市充电服务费征收标准仍以政府指导价为主，不同地区制定服务费标准及形式差异较大。上海、广州、南京等全国多数地区以制定乘用车及公交车充电服务费上限为主要形式，结

合当地实际情况，乘用车充电服务费上限在 0.45-1.47 元/kWh 之间，公交车充电服务费上限在0.4-1.23 元/kWh 之间；北京、运城等部分地区以当地油价为准绳制定服务费上限，北京为当日 92号汽油每升最高零售价的 15%；南昌、江西等地区制定服务费标准时将电价也考虑其中。伴随充电设备行业逐步走向成熟，各省市地区将逐步放开充电服务费上限，采取市场定价方式：北京于2018年4月1日起已经取消充电服务费限价管制。

表四 直交流充电桩比较